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中国共产党杨浦区委员会实施“行政管理不执行试验”



中共杨浦区委员会关于“不做官”的实施办法(试行)

(杨业发[2016] 9号)

第一章总则

第一条严格执行党的严格管理要求,严格管理干部,坚决纠正“做官不做”的行为,切实增强领导干部的责任感和责任感,激发党员的积极性。企业家,创造干部能力为政治生态提供强有力的纪律和风格保障,为杨浦建立科技中心的重要承载区。根据《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的相关规定和区委会《关于贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》的精神,结合杨浦的实际工作,制定了这种方法。

第二条本办法所称“为官员不为目的”,是指领导干部不积极,不认真履行职责,不称职,不适应现任领导职务,没有他们的工作中有政治秩序,并有“不公平的懒惰”等表演。从而延误工作或造成不利影响和后果。

第三条本办法适用于全区党政机关,全国人大机关,政协机关,检察机关,司法机关,人民团体,企业事业单位的区管理干部。

部门级以下干部由各部门(单位)按照干部行政主管部门执行。

第四条“对官员不做”的治理,应当坚持实事求是,积极稳妥,纠正惩罚,遵纪守法的原则。坚持区委统一领导,区纪委和区委组织部门负责具体按照相关工作职能实施。

第二章申请

第五条领导干部有下列情形之一:经教育,通信,镣铐批评后未改善,延误工作或造成不良后果的,视为“不属于官方”:

(1)平等思考,消极对待工作态度,缺乏对上级决策部署的深入思考和研究,思考懒惰,缓慢,敷衍或评论高层政策和政策,不负责任言论,执行不力。

(2)有一种享受感,工作缺乏进步感,安逸和舒适感,害怕沉重,不愿受苦,或组织观念薄弱,工作纪律松懈,规定,并禁止。

(3)存在的位置思想,推动工作可以推动,工作在职责的界限,以及需要多个单位一起工作的工作,不想主动参加,不想带头。(4)害怕风险,不敢创新突破,面临改革发展的任务,不敢“硬骨头”,缺乏勤奋的精神和勇于承担责任;面对困难,遭受损失,畏缩,保护身体,但什么也不求,导致工作被动。

(5)害怕责任,不敢做出决定性的决定,照顾情况,缺乏勇敢和勇敢的责任;避免矛盾,不敢面对群众,反思群众的突出问题,如无所作为,行动缓慢,混乱等。

(6)那些害怕冒犯人的人不敢坚持这一原则。他们不敢批评和纠正干部问题和违反法律法规的倾向。大事小,小,他们就像“老人”。

(7)业务不精细,方法不多,标准不高,只要求太好,不太难,思想老套,一步一步,不善于规划和组织协调这对于调动干部的积极性,激励干部队伍是有效的。措施,工作平庸,无法打开局面。

(8)风格飘浮,深入基层,傲慢,不了解情况,不了解情况,工作决定不科学,习惯于“拍头”,“靠经验”,执行工作是弱者,缺乏“蝎子的精神被插入到最后。

(9)纪律松散,自由分歧,实行党的政治纪律,组织纪律,财务纪律,廉洁纪律,群众纪律,工作纪律的要求不严格,不存在。

(十)因不作为,缺乏责任或缺乏能力,工作作风不合理等原因造成的其他行为,从而拖延工作或造成不良后果。

第三章处理

第六条“非正式”待遇主要包括:

(1)下令书面检查;

(2)批评通知;

(3)调整工作;

(4)改为非领导职位;

(5)解雇;

(6)降级。

上述处理方法可以根据具体情况单独使用或组合使用。

第7条应根据不同情况确定治疗方法:

(一)情节较轻的,责令其书面检查并报告批评;

(2)情节严重的,调整工作岗位,改为非领导岗位,解雇;

(3)情节严重的,应当降级。

处理情况应在一定范围内披露,并由主管积极接受。第八条同时处理的领导干部需要依法追究党的纪律和法律责任,应当按照党纪和有关法律法规办理。

第九条领导干部的评估,选拔和待遇管理,应当包括“非官员”待遇:

(1)任何被处理的人,均被取消评估年度评估资格,并取得高级资格;作为后备干部的,应当取消后备干部资格;他们将受到批评,通知,调整职位,改为非领导职位,并被解雇。确定年度评估基本能力时;如果降级处理,年度评估不称职;

(二)被调整职务,再次当选非领导职务或者解职的,不得在一年内晋升,并按照调整后的职责确定;

(3)如果通过降级处理,则不得在两年内提出,其处理应根据新的等级确定。

第四章调查程序

第十条有下列情形之一的,可以发起“非正式”调查:

(1)区领导在负责人中认定,领导干部具有本办法第五条所列情形并提出建议。

(2)区委,区政府监督部门在监督监督工作中发现,领导干部具有本办法第五条所列情形并提出建议。

(3)有关职能部门认定领导干部具有本办法第五条所列情形,并在履行职责过程中提出建议。

(4)各部门(单位)党政部门领导发现,领导干部具备本办法第五条所列情形,并在管理团队和领导团队的过程中提出建议。

(5)区纪委和区委组织部认定,领导干部具备本办法第五条所列情形,并在检查,干部监督,干部考核中提出建议。

(6)应调查和处理的其他线索来源。

第十一条“非正式”的调查和处理,应当按照下列程序进行:

(1)移交线索。根据本办法第十条所列情形,如果启动“非官员调查”调查建议,问题线索及相关材料应移交给区委组织部。委员会以书面形式

(2)调查和核实。区委组织部门和区纪委的联席会议将分析和判断问题线索,并提出初步调查和核实结论。联席会议办公室设在区委组织部干部监督部门。(3)提出建议。联席会议应根据初步调查和核实结论提出处理建议,并提交区委会作出研究决定。如果打算以非领导,解雇或降职取代,应与领导干部交谈,解释原因,听取他的陈述。

(4)讨论和决定。区委会召开会议,研究讨论初步调查核实结论和拟议处理方案,并作出决定。

(5)组织对话。区委的有关负责同志将与加工领导干部交谈,宣布组织决策,认真细致地做好思想工作。

(6)表演程序。对于已经调整工作,改为非领导职务,解职和降职的领导干部,他们将按照有关规定执行任免程序。

第十二条领导干部对决定不服的,可以依照有关规定向纪检组织部门申请复审或者投诉。在审查和上诉期间,决定的执行不会停止。

第十三条被处理的领导干部应当接受后续评估。经书面检查,批评和处理通知后仍无明显改善的,应当进一步调整工作(含)以上的处理方法;如果上述处理(包括)职位,在影响期届满后,人才的表现和表现将会很突出。如果工作需要和条件得到满足,可以促进任命。

第五章附则

第十四条各部门(单位)可以根据这些措施,根据这些措施制定实施细则。

第十五条本办法由区党委组织部门解释。

第十六条本办法自发布之日起施行。

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